El principio de cogobierno y autonomía universitaria en controversia con la prohibición de recurrir ante órganos colegiados

Resumen

La presente investigación realiza un análisis crítico y técnico-jurídico sobre la autonomía universitaria, un principio reconocido en la Constitución de Ecuador desde 2008, pero con raíces en legislaciones anteriores a la configuración del país como República. Se examina la evolución histórica de este principio y su relación con el cogobierno universitario dentro de los modelos de gobernanza de la educación superior. En particular, se analiza el impacto del Artículo 55 del Código Orgánico Administrativo (COA), que limita la competencia de los órganos colegiados para resolver recursos de impugnación en vía administrativa, transgrediendo el derecho constitucional a recurrir. El estudio se centra en el Consejo Universitario de la Universidad Nacional de Chimborazo, mediante un enfoque cualitativo basado en recolección de datos directos, análisis de jurisprudencia, bibliografía especializada y opiniones de expertos. Los hallazgos muestran cómo estas restricciones afectan el ejercicio de los principios de cogobierno y la autonomía universitaria, vulnerando derechos fundamentales. Se concluye que el Artículo 55 del COA contradice principios constitucionales, destacando la necesidad de reformas que aseguren el respeto a estos derechos en la gobernanza universitaria.