Los nombramientos provisionales por acción de protección y su incidencia en el principio de igualdad

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.23857/dc.v9i4.3653

Palabras clave:

Contratos ocasionales, Acción de protección, Nombramientos provisionales, Estabilidad condicionada, Estabilidad laboral

Resumen

Los contratos ocasionales dentro del sector público son medios contractuales por los cuales una persona ingresa a prestar sus servicios en el sector público, estos contratos por ningún modo generan estabilidad, conforme indica la norma.  La acción de protección, es un medio eficaz para el reconocimiento de derechos, en este caso el de estabilidad laboral; sin embargo, hay que ser claros, la acción de protección no genera derechos, los protege. La Corte Interamericana de Derechos Humanos considerada a la estabilidad laboral como  una garantía, determinando que un servidor público no puede ser separado de modo arbitrario de su puesto de trabajo, debiendo  existir la suficiente justificación para ello; indicado además, que la estabilidad laboral no es la perpetuación de un servidor público en el cargo. La problemática encontrada dentro de la investigación, conllevó a establecer que los nombramientos provisionales otorgados por una acción de protección, transgrede el principio de igualdad de las personas, al no generarse un concurso público o al limitar el acceso a la ciudadanía al mismo, aplicando una norma transitoria, que ha dejado de estar vigente para el otorgamiento de una estabilidad condicionada; recordando que el concurso público, es el único medio instituido en la Constitución de la República del Ecuador para acceder a un puesto como empleado en el sector público.

Citas

Comisión Nacional de derechos humanos. (2018). El derecho a la no discriminación. CENADEH/ECTP. https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/cartillas/2015-2016/21-Discriminacion-DH.pdf

Fierro, A. E. (2017). Responsabilidad de los servidores públicos: del castigo a la confianza. FCE - Fondo de Cultura Económica.

Organización Internacional del Trabajo. (2022). Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento. Adoptada en la 86.a reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (1998) y enmendada en la 110.a reunión (2022). https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---declaration/documents/normativeinstrument/wcms_716596.pdf

Parada, R. (2012), Derecho Administrativo II, Organización y empleo público, ediciones jurídicas y sociales s.a., Madrid.

Pérez, E. (2019), Manual de derecho administrativo. Segunda edición. Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito.

Pérez, E. (2014). Manual de derecho procesal administrativo. Primera edición. Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito

Pérez Rodríguez, M. D. (Coord.). (2018). Derechos y obligaciones de los empleados públicos (2a. ed.). Editorial ICB. https://elibro.net/es/lc/uta/titulos/106171

Storini, C. y Navas, M.. (2013). La acción de protección en Ecuador Realidad jurídica y social. Corte Constitucional del Ecuador. http://bivicce.corteconstitucional.gob.ec/bases/biblo/texto/La_accion_de_proteccion_Ecuador_2013/La_accion_proteccion_Ecuador_2013.pdf

Vergara, H. (2015). La regla de favorabilidad laboral y el principio pro homine en la función pública colombiana. A propósito del problema del nombramiento provisional. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas – UPB. http://www.scielo.org.co/pdf/rfdcp/v45n123/v45n123a06.pdf

Vega, M. y Martínez, D. (2002). Los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Organización Internacional del Trabajo. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---declaration/documents/publication/wcms_decl_wp_11_sp.pdf

LEGISGRAFÍA

Constitución de la República del Ecuador. (2008). Corporación de Estudios y Publicaciones. Quito, Ecuador.

Consejo Económico y Social. (2009). Observación General Nro. 20, La no discriminación y los derechos económicos, sociales y culturales. https://www.right-to-education.org/sites/right-to-education.org/files/resource-attachments/General%20Comment%2020_2009_ESP.pdf

Comité de derechos Humanos. (1989). Observación General 18. https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2001/1404.pdf

Código Orgánico Administrativo. (2017). Corporación de Estudios y Publicaciones. Quito, Ecuador.

Corte Constitucional. (2020, 05 de agosto) Sentencia No. 3-19-JP/20. https://www.salud.gob.ec/wp-content/uploads/2020/09/3-19-JP-y-acumulados-firmado-1.pdf

Corte Constitucional. (2021, 29 de septiembre) Sentencia No. 18-21-CN y 29-21-CN. https://www.fielweb.com/App_Themes/InformacionInteres/sentencia%20No.18-21-CN-21.pdf

Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2017, 31 de agosto). Caso Lagos del Campo vs. Perú. https://www.escr-net.org/sites/default/files/caselaw/full_judgment_caso_lagos_del_campo.pdf

Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2018, 08 de febrero). Caso San Miguel Sosa y otras vs. Venezuela. https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_348_esp.pdf

Ley Orgánica Del Servicio Público (2016). Registro Oficial Suplemento 294, Última modificación: 20-dic.-2016, Quito, Ecuador. https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-content/uploads/2017/01/LEY-ORGANICA-SERVICIO-PUBLICO.pdf

Ministerio de Relaciones Laborales. (2013). Subsistema Reclutamiento y Selección de Personal del Sector Publico. http://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_subs.pdf

Ministerio de Trabajo. (2019). Subsistema Reclutamiento y Selección de Personal del Sector Publico. http://www.emseguridad-q.gob.ec/mtdocuments/Norma_Tecnica_Subsistma_Seleccion_personal.pdf

Organización Internacional del Trabajo. (1958). Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), C11. https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_Ilo_Code:C111

Organización de las Naciones Unidas. Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. (1965). https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/ProfessionalInterest/cerd_SP.pdf

Organización de las Naciones Unidas. (1960). Convención relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseñanza. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/convention-against-discrimination-education

Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público (2015). Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, Ecuador.

Descargas

Publicado

2023-10-19

Cómo citar

Espín Sandoval , L. F., Vásconez Fuentes , J. L., Guala Mayorga , Ángel E., & Sánchez Pilco , A. O. (2023). Los nombramientos provisionales por acción de protección y su incidencia en el principio de igualdad. Dominio De Las Ciencias, 9(4), 1321–1361. https://doi.org/10.23857/dc.v9i4.3653

Número

Sección

Artí­culos Cientí­ficos

Artículos más leídos del mismo autor/a