La Regulación del Lobby en Ecuador

Resumen

El lobby es una actividad que se desarrolla en medio del prejuicio, el desconocimiento y la desconfianza. Sin embargo, al ser un instrumento propio de las democracias participativas, que asegura la injerencia de los diferentes actores sociales en la elaboración de polí­ticas píºblicas, es blanco de acciones que buscan regular su existencia.  Son pocos los paí­ses que cuentan con una legislación que controla la actividad del lobby, y muchos otros se encuentran en ese propósito, enmarcados en una intensa lucha contra la corrupción y la transparencia de las acciones de las que son sujetos los poderes polí­ticos. Aunque dentro de la Constitución de la Repíºblica del Ecuador, en el numeral 2 del Artí­culo 61 se establece que todos los ecuatorianos poseen el derecho a participar en asuntos de interés píºblico, no existe una referencia especí­fica hacia la actividad del lobby. Y siendo que se trata de una herramienta fundamental para establecer normas de participación ciudadana, ha surgido un interés por regularizar esta actividad el cual se ha puesto de manifiesto en varios proyectos de Ley presentados ante la Asamblea Nacional del Ecuador, que han logrado avanzar hasta distintas instancias, aunque todaví­a ninguno de ellos se ha concretado en una ley. En la presente investigación se analizan las propuestas presentadas por los entonces Asambleí­stas (perí­odo 2018-2021), Gabriela Larreótegui, Fabricio Villamar y Carlos Solórzano, buscando entender su fundamentación y propuestas realizadas alrededor de una actividad que, aunque no estó regulada, opera y se constituye en una forma de participación no institucionalizada.