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Número Publicado el 18 de enero de 2018

10.23857/10.23857/dom.cien.pocaip.2017.4.1.ene.648-672 http://dominiodelasciencias.com/ojs/index.php/es/index


Ciencias Administrativas Artículo Científico

La cohesión social como mecanismo para el desarrollo de la parroquia rural salinas del cantón Guaranda de la provincia de Bolívar, en el periodo 2015-2016


Retrospective validation of the modification of the biochemical method for the determination of serum creatinine, in a clinical laboratory


Efrain H. Duque-Ruiz I Universidad de Guayaquil Guayaquil; Ecuador efrain.duquer@ug.edu.ec


Roberth V. Parraga-Cepeda II Universidad de Guayaquil Guayaquil, Ecuador roberth.parragac@ug.edu.ec


Carlos A. Puente-Mena III Universidad de Guayaquil Guayaquil, Ecuador carlos.puentem@ug.edu.ec


Recibido: 30 de enero de 2017 * Corregido: 20 de febrero de 2017 * Aceptado: 20 junio de 2017


I. Doctor en Jurisprudencia; Diplomado en Docencia Superior; Diplomado en Derecho Constitucional y Derechos Fundamentales; Diplomado en Derecho Constitucional y Derechos Fundamentales; Especialista en Derecho del Trabajo; Especialista en Procedimientos Constitucionales; Magister en Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional; Magister en Derecho de Familia Mención en Mediación Familiar; Magister en Gerencia de Proyectos Educativos y Sociales; Diploma Superior en Diseño de Proyectos; Abogado de los Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador; Universidad de Guayaquil; efrain.duquer@ug.edu.ec

II. Magister en Docencia Universitaria e Investigación Educativa; Master en Nuevas Tecnologías Aplicadas a la Educación; Economista; Sociólogo; Universidad de Guayaquil; roberth.parragac@ug.edu.ec

III. Master en Ciencias y Juegos; Licenciado en Cultura Física; Universidad de Guayaquil; carlos.puentem@ug.edu.ec


Resumen


El objetivo de la investigación consistió en analizar a la cohesión social como mecanismo que incide en el desarrollo de la Parr oquita Rural Salinas del cantón Guaranda de la Provincia de Bolívar, período 2015-2016. Posee un enfoque mixto cuali-cuantitativo, el tipo de investigación es exploratoria y descriptiva. La muestra está conformada por 146 moradores jefes de hogar y la población consistió en: 8 Autoridades de la Parroquia Rural Salinas, 36 directivos de la corporación del “Grupo Salinas”, 35 dirigentes comunitarios, 241 moradores jefes de hogar, a partir de 18 años de edad. Las técnicas utilizadas para la recolección de la información fueron la entrevista semiestructurada que está elaborada a través de un cuestionario de preguntas abiertas, la encuesta con la finalidad de indagar aspectos como: la convivencia social y política, interacción social, inclusión, sentido de pertenencia, tejido social, participación social, calidad de vida, capital social y organización política, y una guía de observación en la que se evidencia datos fundamentales para la investigación. En los resultados obtenidos se determinó que la Parroquia Rural Salinas atribuye como base fundamental de sus logros a la cohesión social y que a través de la misma la Parroquia ha podido consolidar lo que hasta ahora tienen en desarrollo.


Palabras claves: cohesión social, desarrollo comunitario.


Abstract


The topic of the research project is “THE SOCIAL COHESION LIKE MECHANISM OF DEVELOPMENT OF THE RURAL PARISH SALINAS OF THE PROVIDENCE OF BOLIVAR,

IN THE PERIOD 2015 – 2016”, it has like target: to analyze to the social cohesion like mechanism that effects in the development of the Rural Parish Salinas of the Canton Guaranda of the Providence, period 2015 – 2016. It possesses a cuali-quantitative mixed approach, since it is the one that adapts himself to the intention of our investigation, the type of investigation is exploratory and descriptive. The sample is shaped by 146 inhabitants hearth chiefs and the population consisted in: 8 Authorities of the Rural Parish Salinas, 36 managers of the corporation of the “Group Salinas”, 35 community leaders, 241 inhabitants hearth chiefs, from 18 years of age. The skills used for the compilation of the information are: the semistructured interview that is prepared across a questionnaire of open questions, the survey for the purpose of investigating aspects like: the social and political coexistence, social interaction, inclusion, sense of belonging, social textile, social participation, quality of life, share capital and political organization, and a guide of observation in which fundamental information is demonstrated for the investigation. In the obtained results we determine that the Rural Parish Salinas attributes like fundamental base of its achievements to the social cohesion and that across the same one the Parish could have consolidated what till now they have in development.


Keys words: social cohesion, community development.


Introducción.


Existe en la investigación dos temas de fundamental importancia, la cohesión social y el el desarrollo comunitario, que en su momento se podrían utilizar como variables, el segundo está estrictamente promovido por el primero, porque se considera de gran relevancia para la existencia del mismo. Sin duda, nos dejamos seducir por el término cohesión social, porque aparte de su definición (es el grado de consenso entre los miembros de un grupo social o el sentido de pertenencia a un propósito, generando lazos entre los miembros) nos parece perfecta la idea de que los seres humanos olvidemos el individualismo y empecemos a canalizar nuestras ideas de una forma social, eliminando los modelos mentales que mantienen barreras infranqueables que detienen el desarrollo y progreso de una sociedad entera. (González González & Pereda Rodríguez, 2015)


De este modo, también pensamos en el desarrollo comunitario como objetivo principal de cualquier tipo de organización, tomando en cuenta que las mismas tendrán mayores logros gracias a la cohesión social, tomemos en cuenta entonces que el desarrollo comunitario es a groso modo, es un proceso en el que los miembros de una comunidad se unen para conseguir mejoras y solucionar sus problemas. Entonces podemos sin temor a equivocarnos afirmar que, si en una comunidad existe organización, en la organización existe cohesión social, el desarrollo comunitario es un hecho. (González & Pereda, 2013)


En las últimas décadas se ha dedicado mucho al estudio de la cohesión social en países donde predomina la economía, la industrialización y el macro desarrollo, por citar, Estados Unidos, Alemania, Francia, Rusia, Inglaterra, Japón, etc. Pero no son los países desarrollados quienes tienen la exclusividad sobre la cohesión social, también en el tercer mundo se ha utilizado este término, quizás no, desde un punto científico, pero si desde un comportamiento social desde las agrupaciones


étnicas sudamericanas, los defensores de derechos, los grupos minoritarios y sinnúmero de reuniones humanas parten de esta característica denominada cohesión social, la cual según podido analizar, aunque con muy poca fuerza, ha dado excelentes resultado, quizás un grupo equivocado a nivel mundial reclamando incoherencias, consiguió conquistas que no debía conseguir, pero no es el tema de nuestra investigación, sino demostrar que en cualquier parte del mundo con cualquier calidad de gente, la cohesión social dará sus fruto. (Bittán, 2010)


De esta forma tratamos de demostrar la influencia, importancia, relevancia o poder que ejerce la cohesión social en el desarrollo de la parroquia rural Salinas del cantón Guaranda, donde los mismos anales muestran cual reseña la existencia de este término (no como el término cohesión social en sí), si no como el hecho, cohesión social, que dió origen a la oportunidad de mejorar los aspectos sociales, culturales, económicos y políticos que precariamente se vivían en los inicios de esta parroquia. (CEPAL, 2007)


Con datos obtenidos desde las mismas fuentes (moradores del sector) pudimos verificar la división que existía entre la cohesión social y el desarrollo comunitario, formando una inmensa brecha entre estos dos términos, quizás por la limitación de conocimientos básicos de educación, de capacitación o de la organización necesaria que direccionara esta cohesión enrumbándola hacia el objetivo el cual se convirtiera en la realidad actual que vive este sector.


En el estudio se demuestra que los triunfos obtenidos en la Parroquia Rural Salinas (Corporación Grupo Salinas) y que la convirtieron en el objeto del estudio de economistas, sociólogos y demás, ha sido en su mayoría gracias a la cohesión social, que si bien es cierto tuvieron la oportunidad de encontrar en su camino a personas que aprovecharon esta


cohesión social para dirigirla hacia lo que es ahora y lograr de esta manera el desarrollo comunitario actual, el cual, aunque aún no llega a satisfacer el 100% de las necesidades, ha mejorado significativamente el estilo de vida originario de los moradores de la Parroquia Rural Salinas del cantón Guaranda.


El objetivo de la investigación consistió en analizar a la cohesión social como mecanismo que incide en el desarrollo de la Parroquia Rural Salinas del cantón Guaranda de la Provincia de Bolívar, período 2015-2016.


Metodología.


Técnicas de investigación


El propósito del proyecto de investigación es adquirir mediante la percepción, las diferentes experiencias de las personas que viven en la Parroquia Salinas del cantón Guaranda de la Provincia de Bolívar, cuáles han sido las características de la comunidad que permitieron superar las condiciones de extrema pobreza. En el presente trabajo de investigación de utilizaron las siguientes técnicas (Hernández Sampiere, Roberto; Fernández, C. Baptista L, P., 2003):


Entrevista


La entrevista se realiza mediante un conversatorio mediante una serie de preguntas donde se logra obtener opiniones. Es así como los autores (Díaz Bravo, Turruco García, Martínez Hernández, & Varela Ruíz, 2013), analiza que “la entrevista es una conversación que se propone un fin determinado distinto al simple hecho de conversar. Es un instrumento técnico que adopta la forma de un dialogo entre dos o más personas”. (pág. 162). Con frecuencia la entrevista se complementa


con otras técnicas de acuerdo a la naturaleza de la investigación. Por lo tanto, el autor (Martínez M., págs. 89-109) hace las siguientes recomendaciones para llevar acabo la entrevista semiestructuradas:


  1. Contar con una guía de entrevistas, con preguntas agrupadas por temas o categorías, con base en los objetivos del estudio y la literatura del tema.


  2. Elegir un lugar agradable que favorezca un diálogo profundo con el entrevistado y sin ruidos que entorpezcan la entrevista y la grabación.


  3. Explicar al entrevistado los propósitos de la entrevista y solicitar autorización para grabarla o video grabarla.


  4. Tomar los datos personales que se consideren apropiados para los fines de la investigación.


  5. La actitud general del entrevistador debe ser receptiva y sensible, no mostrar desaprobación en los testimonios.


  6. Seguir la guía de preguntas de manera que el entrevistado hable de manera libre y espontánea, si es necesario se modifica el orden y contenido de las preguntas acorde al proceso de la entrevista.


  7. No interrumpir el curso del pensamiento del entrevistado y dar libertad de tratar otros temas que el entrevistador perciba relacionados con las preguntas.


  8. Con prudencia y sin presión invitar al entrevistado a explicar, profundizar o clara aspectos relevantes para el propósito del estudio. (Díaz Bravo, Turruco García, Martínez Hernández, & Varela Ruíz, 2013, pág. 164)


La entrevista semiestructurada para los autores (Díaz Bravo, et al., 2013) la definen “como una conversación amistosa entre informante y entrevistador, convirtiéndose este último en un oidor, alguien que escucha con atención, no impone ni interpretaciones ni respuestas, guiado el curso de la entrevista hacia los temas que a él le interesan. Su propósito es realizar un trabajo de campo para comprender la vida social y cultural de diversos grupos, a través de interpretaciones subjetivas para explicar la conducta del grupo”. (pág. 164)


Encuesta


La encuesta constituye una estrategia de investigación que se basa principalmente en las declaraciones de forma verbal de una población concreta. En su libro acerca de la Metodología cuantitativa: Estrategias y técnicas de investigación social, María de los Ángeles Cea D´Ancona cita a:


Hakim (1994) “Las encuestas buscan información sobre la propia conducta y experiencia del individuo, valor y actitudes, características personales y circunstancias sociales. Pero, con frecuencia buscan información que va más allá del individuo, extendiéndose a sus relaciones interacciones o actividades con otra gente; proporcionando información sobre contextos sociales, grupos, vecindarios y acontecimientos de los que tiene experiencia” (págs. 239-240)


Guía de observación


Desde el punto de vista de Ander - Egg Ezequiel en su libro de Métodos y Técnicas de investigación Social IV, cita De Katele (s. f), “observar es un proceso que requiere atención voluntaria, selectiva, inteligente, orientado por un propósito terminal u organizador”. (pág. 29). Así mismo, Abraham Kaplan (s. f) opina que “la observación científica es búsqueda deliberada, llevada


con cuidado y premeditación, en contraste con las percepciones casuales, y en gran parte pasivas, de la vida cotidiana”. (pág. 31).


Los detalles más relevantes que logremos captar para nuestra investigación, se deben registrar en una guía de observación en la que el autor:


Tamayo (2004) define a la guía de observación como “un formato en el cual se pueden recolectar los datos en sistemática y se pueden registrar en forma uniforme, su utilidad consiste en ofrecer una revisión clara y objetiva de los hechos, agrupa los datos según necesidades específicas, se hace respondiendo a la estructura de las variables o elementos del problema”. (Campos y Covarrubias & Lule Martínez, 2012, pág. 56)


Instrumentos


Para cumplir con el objetivo de nuestra investigación, se implementará recolectar la información a través de la entrevista semiestructurada, la encuesta y de la guía de observación para profundizar las experiencias individuales de todos aquellos que intervienen en esta comunidad.


En la entrevista semiestructurada se elaborarán un cuestionario de preguntas abiertas planteadas de manera secuencial, dirigida a cuatro grupos: a los moradores jefes de hogar, dirigentes comunitarios, directivos de la Corporación del Grupo Salinas, autoridades de la Parroquial Rural Salinas y al Padre Antonio Polo, con la finalidad de indagar sus percepciones en cuanto a sus experiencias en la comunidad.


La encuesta estará dirigida a tres grupos: a los moradores jefes de hogar, dirigentes comunitarios y directivos de la Corporación del Grupo Salinas, con la finalidad de indagar sus percepciones en cuanto a sus experiencias en la comunidad.


La guía de observación se orientará por ciertos referentes para centrar la atención en aspectos que facilite la investigación en la visita a la Cabecera Parroquial. Por lo tanto, lo que se visualicen tendrán que ser los datos más significativos de acuerdo a la experiencia.


Resultados.


Análisis de la entrevista aplicada a autoridades de la Parroquial Rural Salinas



PREGUNTA


RESPUESTA

1. ¿Qué características humanas cree usted que la población debe tener para lograr una convivencia social de calidad?

Para mi seguimos siendo solidarios, seguimos siendo emprendedores, esas son las características que ha hecho que la población salinera, nos hace falta trabajar más en la parte colectiva se está atendiendo en algún porcentaje el tema del individualismo, porque no solo ya existe la empresa asociativa comunitaria, sino también ya existe iniciativa privada, que igual es saludable es legal y todo y tenemos que aprender a crecer juntos esto, en si a cierta manera esto a, hacer

nosotros ya cambia al decir yo, es un tema q hay q debatir entre nosotros al interno de salinas.

2. ¿Cree usted que la falta de convivencia hace que se sumen problemáticas sociales dentro de la comunidad, como cuáles?

Si nosotros en el tema ya en la parte social, así como salinas es turístico también la afluencia de turistas, también hace que exista algunos vicios en el casco parroquial, por ejemplo ya hay el consumo de alcohol, asimismo el consumo en mínimas cantidades se han notado y ya nos dieron muestras de consumo de drogas, esto son factores negativos para nuestros adolescentes, estamos trabajando, está siendo visualizado, no son cosas

que debemos esconder, son problemas sociales, si estamos uniéndonos las autoridades, los padres de



familia, e incluso se conformó un comité de educación a nivel de la parroquia, se va activando de acuerdo a lo que se vaya necesitando, para nosotros el focus es ir viendo a nivel de la unidad educativa, tenemos una población sobre los 700 estudiantes, al momento, esto implica que si tenemos bastante población y un poco el ingreso de turismo ha hecho que los estudiantes se involucren en esta problemática, no es un porcentaje grande en mínimos que aspiramos

poder erradicar.

3. ¿En esta comunidad, se garantizan las necesidades básicas?

La deficiencia que tiene la cabecera parroquial y el territorio de Salinas es el tema del saneamiento del sistema de alcantarillado, el que tenemos está obsoleto, aspiramos que el transcurso de esta administración vamos a ubicar un sistema de alcantarillado nuevo, porque estamos finalizando el año, pronto nos entregaran el nuevo estudio, y en 2017 se entregara la obra, es el compromiso del alcalde, mientras no esta no nos quedamos quieto. En cuanto al sistema de agua es muy bueno, aunque en época de verano es un poco deficientes, no en escases mas no es calidad de agua, semestralmente la JAA (Junta administradora de agua) realiza análisis del agua en laboratorio, entonces tiene una buena calidad de agua. El manejo de desechos sólidos nosotros si tenemos un buen resultado e incluso el apoyo desde del gobierno local, nosotros hacemos e servicio de recolección diferencial indicando que tiene un convenio con la municipalidad, se trata de que solo los miércoles se recoge todo lo que es orgánico y transformamos en compost, los lunes y los viernes se recoge los desechos reciclables y de disposición final, hemos entregad tachos de colores verdes azules y negros para separar los desechos hacemos un seguimiento y teneos un acierto de un 85% arriba, o un 95%, no solo lo hacemos en la cabecera parroquial sino en el territorio de Salinas, con una cobertura de 70% de recolección de este tipo, e incluso de las comunidades no traemos la materia orgánica se lo trabaja allá mismo en los huertos, solo traemos tacho azul y negro, hay un ordenamiento y un compromiso, es un tema de formación que hacemos y anualmente hacemos

evaluación con el objeto de ir mejorando, por eso



nosotros queremos seguir liderando este programa y no dar esta competencia a la municipalidad porque de seguro no nos va entender y no va hacer el trabajo que necesitamos, por ejemplo no es recomendable recolectores, porque nos volveríamos a desorganizar y volveríamos todo a poner en el mismo tacho e iría de todo, en cambio o esta forma que se ha venido recolectando los desechos aprovechamos todo lo que haya que aprovechar, utilizando las 3 “R”, el reducir, el reutilizar y reciclar. En cuando a la viabilidad, Salinas es un sector de 46000 ha, tiene 7262 habitantes, tenemos alrededor de 380 km de red vial interna a nivel dela parroquia sin contar las 4 esquinas de salinas, en el tema de la vía de primer orden estaba la 4 esquinas de salinas, están bastante deterioradas a nivel de las comunidades, tenemos alrededor de 200 km de red vial en buenas condiciones las demás faltan, 2 comunidades incluso, una comunidad al momento no tiene acceso todavía de vía, solo tiene por un lado y por el otro no tiene, aspiramos en transcurso del año culminar, están todavía sin lastrar, es preocupante este tema porque no tiene una vía alterna en caso de que se dañe es la única que tenemos, un 60 % se ha avanzado en el tena de red vial, hemos mejorado en el transcurso de este año y medio por el convenio que se mantiene con la prefectura y al equipo caminero con que cuenta el GAD Parroquial. El equipo caminero del Gad parroquial es: 3 volquetas, 1 excavadora grande de oruga, 1 retroexcavadora, 1 motoniveladora y 1

rodillo.

4. ¿El MIES está desarrollando algún tipo de programa o servicio para grupos vulnerables?

  1. En Salinas existen 6 organizaciones comunitarias, fuera de las organizaciones estatales. Estas organizaciones formaron La corporación del Grupo Salinas (el nuestro gobierno local a través de organizaciones), que ha dictado a políticas en las que cada mimbro implementa acciones en ciertos ambientes.

  2. El GAD Parroquial tiene un convenio entre El MIES y la Fundación Familia Salesiana en la atención del Centro del adulto mayor “Tierno despertar”: El GAD aporta con la infraestructura y el pago de servicios básicos.

  3. Grupo vulnerable de niños: existe un convenio



en atención para el desarrollo infantil a través de los centros infantiles del buen vivir, en la cabecera parroquial existe uno y en las comunidades existen cuatro, en el total de los cinco centros se atienden

a 172 niños.

5. ¿Las personas que deciden estudiar una carrera universitaria, regresan a la comunidad?

Los bachilleres Se dirigen a Guaranda, Ambato, Quito, Riobamba para iniciar su carrera universitaria, en los últimos años los chicos van a las universidades según donde les envían la Senecyt, la mayoría de los chicos regresan, porque existe una corresponsabilidad por el desarrollo de Salinas, una identidad formada y amor a nuestro pueblo. Si hay un sentido de pertenencia, muy pocos profesionales están trabajando fuera de Salinas, por falta de cupo laboral, pero es muy

poco, aun así, hacen falta profesionales.

6. ¿Cómo puede un ciudadano contribuir a mejorar los problemas sociales en esta comunidad?

Se conformó un comité de educación a nivel de la parroquia, se va activando de acuerdo a lo que se vaya necesitando, para nosotros el focus es ir viendo a nivel de la unidad educativa, tenemos una población sobre los 700 estudiantes, al momento, esto implica que si tenemos bastante población, y así mismo tenemos un poco el ingreso de turismo que hay q vigilar ya que esto sí ha hecho algo significativo que los estudiantes se involucren en esta problemática del alcohol y drogas, no es un porcentaje grande, son índices mínimos que aspiramos poder erradicar por completo con la

colaboración de todos.

7. ¿La comunidad por quienes son convocadas para el tema de participación?

El Gad parroquial convoca para las asambleas con diferentes temáticas donde se realiza la participación, aunque no hay mucho interés en cuanto a la cabecera parroquial, hay más asistencia por parte de las diferentes comunidades de esta

parroquia.

8. ¿El modelo de gestión que ustedes tienen ahora en la comunidad que tantos beneficien les ha generado a sus familias?

Yo considero que sí, le daría un 60% de beneficios para las familias, aún nos falta un 40%, es un tema interno que estamos trabajando como gobierno local, para mi es la empresa asociativa y la empresa privada, donde está la empresa comunitaria que hablan?, como yo llamo comunitaria, estamos en debate, más bien se trabaja con un sentido comunitario, ¿cómo se beneficia? Si es comunitaria, se supone que es de

todos, nosotros como gobierno local estamos trabajando en una propuesta para que un



porcentaje de las utilidades se haga obra pública, entonces ahí si se diría comunitario, para mí el circulo se debe cerrar y debe tener un ciclo.

Salinas es un proceso, no es que hemos perdido, sino que Salinas tiene q crecer de acuerdo a su espacio de evolución e incluso político. La marca El Salinerito es de toda la comunidad, no del grupo Salinas, entonces como me está redistribuyendo la marca El Salinerito hacia la parroquia.

Entonces salinas pueblo de economía solidaria, es la idea q se expones, así mismo esto hay q hacer aterrizar al máximo, hay q reconocer que el grupo salinas si hace obra social, desde su enfoque, pero para q sea comunitario debe reflejarse la responsabilidad y justicia social como lo dice en la normativa IEPS, porque el GAD Parroquial no quiere el dinero sino más bien que se visibilice la obra social de las utilidades y así se beneficie toda la parroquia, con ese porcentaje designado realizar una inversión a la parte social, pensando desde la gente. Y ahí si hablamos del tema comunitario, tampoco hay como exigir, pero si presentarlo como propuesta, beneficiándose toda la población, cabe indicar que existe la predisposición del grupo Salinas. Y que el día que el Gad parroquial deba rendir cuentas, también lo hagan las demás instituciones que son parte del desarrollo de esta

comunidad.

9. ¿Cree usted que podría mejorar este modelo de gestión para los próximos emprendedores de la comunidad?

Considero que este modelo seguirá creciendo, pero depende de nosotros, que desprendamos de algunos vicios, o hacer lo posible para articular algunas acciones que también se vincule a la parte productiva que tiene la parroquia Salinas, tenemos que fomentar el tema del liderazgo.


Fuente: Entrevista realizada a las autoridades de la Parroquia Salinas de Guaranda 2016


Análisis de la entrevista aplicada a directivos de la Corporación “Grupo Salinas” de la Parroquial Rural Salinas.



PREGUNTA


RESPUESTA

1. ¿Qué características humanas cree usted que la población debe tener para lograr una convivencia social de calidad?

se creó la necesidad de salir juntos de la pobreza y de la marginación, apuntados todos en la misma dirección. En la que el 60% de quienes viven en la parroquia tienen un parentesco familiar.

2. ¿Cree usted que la falta de convivencia hace que se sumen problemáticas sociales dentro de la comunidad, como cuáles?

Acomodar juntos las ideas de salir de la pobreza y de la marginación ha permitido tener una buena convivencia y así mismo superar los problemas.

3. ¿En esta comunidad, se garantizan las necesidades básicas?

Pero todo lo que se ha logrado avanzar fue por parte de las organizaciones Salineras, que a pesar de que no era su tarea, como organización hicieron electrificación, escuela, servicio de agua clorada a través de una junta y carreteras. Pero luego de que entra el actual gobierno cambia un poco las leyes y se le dan las competencias al estado y se descentraliza a través de los GADS quienes son los llamados a hacer este servicio. Por lo tanto, nosotros como organización nos hemos retirado un poco de estos temas que ya no son competencia mencionándonos que nos metamos y nos quitan del escenario para atender otros temas que son competencias del Estado. Existe un proyecto de

alcantarillado en los próximo 2 años.

4. ¿El MIES está desarrollando algún tipo de programa o servicio para grupos vulnerables?

  1. En Salinas existen 6 organizaciones comunitarias, fuera de las organizaciones estatales. Estas organizaciones formaron La corporación del Grupo Salinas (el nuestro gobierno local a través de organizaciones), que ha dictado a políticas en las que cada mimbro implementa acciones en ciertos ambientes.

  2. La Fundación Familia Salesiana está encargada de la actividad pastoral y de la actividad educativa y de salud. Corresponsable del Centro del adulto mayor “Tierno despertar”: que existe un convenio



firmado por el MIES de Bolívar entre la Fundación Familia Salesiana y el GAD Parroquial (40 abuelitos). Con un financiamiento del 70% a través de las organizaciones del grupo salinas de financiamiento y el 30% financia a través del MIES.

3. Grupo vulnerable de niños: existe un programa entre los CIBV y el GAD Parroquial

5. ¿Las personas que deciden estudiar una carrera universitaria, regresan a la comunidad?

Los jóvenes que se preparan en alguna carrera, regresa la mayoría a hacer un emprendimiento. El 30% de los jóvenes que asistieron a la escuela de formación (fueron 120) tiene su empresa comunitaria (empresas como: alquiler de bicicletas,

hoteles, pizzerías, paseos a caballo).

6. ¿Cómo puede un ciudadano contribuir a mejorar los problemas sociales en esta comunidad?

Definitivamente asociándose y compartiendo espacios en las que exista una buena comunicación para seguir avanzando, nosotros tenemos esa gran cualidad que nuestros abuelos nos las han pasado

tras generación y debemos de seguir conservándola.

7. ¿La comunidad por quienes son convocadas para el tema de participación?

Esta convocatoria se lo hace de manera planificada en la que interviene la tenencia política, el GAD Parroquial, la corporación salinera, de acuerdo a lo que se quiera tratar y así mismo contamos con la presencia de representante de las otras comunidades

de la parte baja y alta de la parroquia.

8. ¿El modelo de gestión que ustedes tienen ahora en la comunidad que tantos beneficien les ha generado a sus familias?

La PRODUCOOP, que es la que maneja el grupo Salinerito, tiene el 90% tiene su ganado y vive de eso y recibimos capacitación continua acerca del emprendimiento. En estas organizaciones comunitarias todas las familias directa e indirectamente se han beneficiado. Las ganancias que ha generado en el año 2015 una utilidad de 12 millones dólares tanto en productos del mercado nacional como en el mercado internacional. El 65% del ingreso de estos 12 millones se han quedado en manos salineras pagando materias primas, mano de obra, transporte, etc. Y esto ha sido una política desde el inicio, lo que ha impactado en la calidad de vida de los salineros y el 35 % sale para pagar combustible, electricidad, otras cosas que salinas no produce. El objetivo es que ese 65% que se queda en salinas no fugue si no que se quede en salinas. Por este motivo lo que nosotros necesites intentamos consumir lo que hay dentro de la comunidad. El Estado recientemente financio a

través el IEPS (Instituto de economía popular y solidaria) un proyecto para la adecuación de



equipamiento de 15 queseras cuya intención estas queseras cumplan con las normativas de los PCH (practicas correctas de higiene). Por lo tanto, la intervención del Estado ha sido en cosas muy puntuales, pero no hay partidas en que cada mes nos proporcionen algún financiamiento, eso se realiza a través de la autogestión por los excedentes que la

empresa proporcione.

9. ¿Cree usted que podría mejorar este modelo de gestión para los próximos emprendedores de la comunidad?

Considero que es modelo se puede mantener, renunciando al tema de la propiedad individual como tena empresarial, entonces estas actividades que se realizan en salinas son a nivel comunitario, de hecho, las fabricas grandes quienes don dueño al mismo tiempo nadie es dueño. Es decir que aquel que se retira de alguna empresa no me llevo nada porque es propiedad de la comunidad. El resto está en mantener el modelo para que sumen más años de este proceso a través de la promoción del emprendimiento privado manteniendo una conexión ya que en la materia prima deben de comprar a la

corporación salinas formando un tejido social.


Fuente: Entrevista realizada a los directivos de la corporación “Grupo Salinas” en la Parroquia Salinas de Guaranda 2016


Análisis de la entrevista aplicada a dirigentes comunitarios de la Parroquial Rural Salinas.



PREGUNTA


RESPUESTA

1. ¿Qué características humanas cree usted que la población debe tener para lograr una convivencia social de calidad?

Dentro del casco parroquial y en las comunidades las personas se caracterizan por ser muy solidarias, pero si considero que tiene que existir una unión mucho más profunda de aquellos que conformamos la parroquia Salinas.

2. ¿Cree usted que la falta de convivencia hace que se sumen problemáticas sociales dentro de la comunidad, como cuáles?

Si no fortalecemos la unidad es imposible avanzar, actualmente percibimos un mínimo grado de individualismo y si dejamos que eso se concentre, seguramente veremos desvanecer ese pensamiento colectivo con el que se inició este proceso de economía que ha permitido mejorar la vida de

muchas personas, y aunque no todo es perfecto,



pero es en lo que se sigue trabajando.

3. ¿En esta comunidad, se garantizan las necesidades básicas?

En la comunidad Pampabuela que está ubicada a 5km desde el casco parroquial, a la que yo represento cuenta con agua entubada, tenemos electrificación, las carreteras no están en excelente estado así que se complica un poco el traslado y lo que nos urge es el sistema de alcantarillado. A través de las reuniones que cada una de las autoridades realizan se nos comunican los proyectos que están presentando, pero siempre presentamos frente a esto nuestras necesidades

para que también nosotros seamos beneficiarios de estos proyectos tanto la zona alta y de la zona baja.

4. ¿El MIES está desarrollando algún tipo de programa o servicio para grupos vulnerables?

En la comunidad de Pampabuela solo tiene atención a los niños por medio de los CIBV un convenio en la firmado con el GAD Parroquial y no contamos con más programas en los que se

atiendan a adultos mayores y personas con discapacidad.

5. ¿Las personas que deciden estudiar una carrera universitaria, regresan a la comunidad?

Actualmente los jóvenes si buscan estudiar una carrera fuera de sus comunidades con la finalidad de que ellos regresen a aportar con sus conocimientos. Primero aplican al examen de la Senecyt y de ahí ellos los dirigen a otras universidades dependiendo de lo que ellos hayan

decidido estudiar y si he podido ver que muchos de los jóvenes regresan a sus comunidades.

6. ¿Cómo puede un ciudadano contribuir a mejorar los problemas sociales en esta comunidad?

Nosotros como dirigentes de las comunidades tenemos una gran responsabilidad porque somos voceros de las personas a quienes representamos. Nuestra convocatoria se la hace a través del presidente del GAD Parroquial teniente político. Dentro del casco parroquial se realizan continuamente actividades en las que nos permiten mantenernos informados de todos los asuntos que nos involucran a todas las comunidades de la zona alta y de la zona baja de la parroquia, pero somos también corresponsables de no tan solo esperar que nos llamen sino también de gestionar mediante las autoridades pertinentes nuestras dificultades

como comunidad y que estas sean atendidas.


7. ¿La comunidad por quienes son convocadas para el tema de participación?

A nosotros se nos convoca por parte del GAD Parroquial, ya sea el presidente o el teniente político.

8. ¿El modelo de gestión que ustedes tienen ahora en la comunidad que tantos beneficien les ha generado a sus familias?

Este modelo desde hace muchos años cambio la vida en lo que era Salinas, si bien es cierto muchas personas se benefician, así mismo existen personas que no se encuentran satisfechas con este proceso. Dentro de este proyecto de economía solidaria están vinculadas familias enteras y así también existen familias que ninguno de sus miembros trabaja para estas empresas del grupo salinas, entonces ellos han tenido que buscar trabajo en Guaranda. Sin embargo, esto no se soluciona quedándonos con los brazos cruzados, tenemos que seguir fortaleciéndonos los lideres, la ciudadanía y las autoridades para llegar a consensos que todos seamos atendidos de manera igualitaria y sin depender de las decisiones las autoridades, trabajar junto a ellos para que nos podamos sentir satisfechos y no sean beneficiados solo un grupo (como podemos ver), todo esto a una realidad completamente diferente a la de

muchos años atrás cuando se inició este proceso.

9. ¿Cree usted que podría mejorar este modelo de gestión para los próximos emprendedores de la comunidad?

Este modelo ha sido y sigue siendo prometedor para todas las personas de las comunidades, pero hay que trabajar mucho y si es posible cortar de raíz ese individualismo de algunas personas y autoridades, vincularnos tanto la parte productiva como todos aquellos que pertenecemos a todas las comunidades de la parroquia salinas, tenemos que fomentar sobre todo el interés, es decir que las personas sean portavoces y no hacer como ahora estamos viendo en algunas reuniones que tenemos que los que asisten o todos aportan y unir a los que no asisten, incentivarlos y hacerlos corresponsables de lo que suceda en esta y en otras

comunidades.


Análisis de la entrevista aplicada a moradores jefes de hogar de la Parroquial Rural Salinas.



PREGUNTA


RESPUESTA

1. ¿Qué características humanas cree usted que la población debe tener para lograr una convivencia social de calidad?

La apertura en pensamiento es importante mantenerla entre las personas que ya viven aquí y de las personas que viene con más ideas, ya que eso permite buena comunicación.

2. ¿Cree usted que la falta de convivencia hace que se sumen problemáticas sociales dentro de la comunidad, como cuáles?

En el momento que no compartimos en los espacios lo que como comunidad nos sucede entonces empiezan los problemas. A pesar de que un pequeño desinterés principalmente por las personas que viven en el caso parroquial, creo que existe más interés de las comunidades de la zona alta y zona baja de la parroquia en hacernos presente a todas las convocatorias dentro y fuera de la parroquia porque

eso nos permite como portavoces de nuestra comunidad a hacer conocer nuestras necesidades.

3. ¿En esta comunidad, se garantizan las necesidades básicas?

Los servicios existen, pero no son garantizados, referente al agua no es limpia y por el proceso de ganadería que ensucia el agua de las vertientes que viene de paramo y eso no está bien controlado pero existe un proyecto para mejorar este servicio firmado entre la prefectura de Guaranda y el GAD Parroquial en la que ya han iniciado a hacer los estudios, el alcantarillado que tenemos es del 1970 re requiere urgentemente cambiar ya que puede colapsar, la viabilidad hasta los 90 no teníamos carreteras nuevas, pero las carretas que nos han proporcionado son de mala calidad y existe un sistema de recolección en que se cuenta con un sistema de clasificación y se hace compost de la

basura y las personas aporta a este proyecto en los días ya designados.

4. ¿El MIES está desarrollando algún tipo de programa o servicio para grupos vulnerables?

  1. Centro del adulto mayor “Tierno despertar”: existe un convenio firmado entre la Fundación Familia Salesiana y el GAD Parroquial.

  2. Grupo vulnerable de niños: existe un programa entre los CIBV.

5. ¿Las personas que deciden estudiar una carrera universitaria, regresan a

Las ciudades que eligen los jóvenes son Ambato y Riobamba, pero regresan la mayor parte a trabajar


la comunidad?

en la parroquia.

6. ¿Cómo puede un ciudadano contribuir a mejorar los problemas sociales en esta comunidad?

Es un conjunto, pero es importante principalmente la educación, ya que la enseñanza no es buena en cuanto a transmitir los perjuicios del alcohol de la droga cuando las usan.

7. ¿La comunidad por quienes son convocadas para el tema de participación?

Existe un calendario en la que todos participan y cada institución se encarga de convocar.

8. ¿El modelo de gestión que ustedes tienen ahora en la comunidad que tantos beneficien les ha generado a sus familias?

La mayor parte de las familias ha mejorado la calidad de vida por el trabajo que tienen, principalmente en la quesera porque ahí estamos involucrados la mayor parte, porque casi todas las familias vivimos de la leche.

9. ¿Cree usted que podría mejorar este modelo de gestión para los próximos emprendedores de la comunidad?

Hay un montón de cosas tenemos que mejorar, pero y depende mucho de la gestión de las instituciones, habiendo más participación de nuevos dirigentes y renovación de líderes. Es importante que los jóvenes se involucren más, pero porque no se les da ese espacio que ellos deberían tener para aceptar a las nuevas ideas que ellos puedan aportar.


Fuente: Entrevista realizada a los moradores jefe de hogar en la Parroquia Salinas de Guaranda 2016


Análisis de la entrevista aplicada al Padre Antonio Polo de la Parroquial Rural Salinas.



PREGUNTA


RESPUESTA

1. ¿Qué características humanas cree usted que la población debe tener para lograr una convivencia social de calidad?

La cohesión ha sido la característica esencial para desempeñar este proceso de economía solidaria. Para identificarla lo reconozco en tres elementos: 1. Histórico. - eran personas de hacienda. Cultural. - encontré personas que no pensaban de manera individual, sino más bien en “nosotros”. 3.

Espiritual. - la motivación religiosa, que desde mi



punto de vista había que aprovechar ese “nosotros”, ya que siempre empezamos a hablar dl padre nuestro, pero fuera de la iglesia es “mi pan, cuidado no me lo toquen”. Ese “nosotros” fue lo que me inspiro un gran deseo de, porque habíamos venido para hacer la casa comunal y luego de que esto estuvo hecho ya estaba cumplido nuestro plan. Pero la gente decía “ya tenemos una casita para reunirnos fuera de la hacienda y queremos emprender un camino como pueblo, peros solitos no vamos a poder y fue ahí donde nos invitaron a quedarnos más tiempo, fue en el año 1972, hasta ahora que seguimos con ganas de seguir adelante. Sin embargo, una cualidad muy importante es la de cooperación, y esto lo pudimos ver cuando empezamos a hacer las mingas, por ejemplo, cuando llegaban las volquetas para el inicio de la construcción de la casa comunal, todos colaboraban, y empezaban a bajar la arena, y otros colaboraban con algo de comer, es decir que cada uno

colaboraba con algo.

2. ¿Cree usted que la falta de convivencia hace que se sumen problemáticas sociales dentro de la comunidad, como cuáles?

Por supuesto, si no existe la convivencia es imposible saber lo que está pasando en la comunidad y a que nos enfrentamos.

3. ¿En esta comunidad, se garantizan las necesidades básicas?

Desde hace mucho tiempo hemos tenido la impresión de que teníamos que solucionar todos nuestros problemas, sin embargo, a partir de este gobierno ha mejorado en algo las carreteras, no hay problema con la luz. A pesar de estar en conflicto con el actual gobierno, para que para nosotros el sentido de economía solidaria es para nosotros es economía comunitaria, en cambio para el gobierno esto es de pequeños grupos, y estos pequeños grupos pueden ser para nosotros esos pequeños desniveles en la comunidad. Nosotros apuntamos para que no existan desniveles, ya que nosotros venimos de una situación de hacienda donde el desnivel era total, en que el patrón era todo y la gente no eran nada, tan solo eran un número. Por ejemplo, si la quesera es de los productores, los productores poco a poco constituyen un nivel mayor de los que no son productores, pero para nosotros la

quesera no es de los productores si no de la



comunidad, las utilidades son de la comunidad y no de la comunidad. Los productores reciben su valor por la leche y un pequeño aguinaldo a fin de año, y es igual para todos lo que producen mucho o poca leche. Pero la visión del gobierno es otra, y eso es un choque constante, hasta ahora se ha mantenido el sentido comunitario, pero si la ley va por otro lado, tarde o temprano la ley jala por otro lado. Lo que siempre consideramos que a pesar de que nos todas las comunidades están organizadas de esta manera, el gobierno debió de dejar al menos un espacio donde exista el elemento comunitario, en no obligar a la quesera a conformar un grupo y de ahí uno tiene

que ser el dueño de la quesera.

4. ¿El MIES está desarrollando algún tipo de programa o servicio para grupos vulnerables?

  1. La Fundación Familia Salesiana está encargada de la actividad pastoral y de la actividad educativa y de salud. Corresponsable del Centro del adulto mayor “Tierno despertar”: que existe un convenio firmado por el MIES de Bolívar entre la Fundación Familia Salesiana y el GAD Parroquial (40 abuelitos). Con un financiamiento del 70% a través de las organizaciones del grupo salinas de financiamiento y el 30% financia a través del MIES. En este centro este año se ha construido un área en la que contamos con una buena implementación para que las personas sigan con un proceso terapéutico y que les beneficie en su salud.

  2. Grupo vulnerable de niños: existe un programa entre los CIBV y el GAD Parroquial

5. ¿Las personas que deciden estudiar una carrera universitaria, regresan a la comunidad?

Los jóvenes sienten que, si hay un espacio para ellos, por eso es que últimamente se empiezan a ver emprendimiento por parte de estos jóvenes que regresa luego de culminar alguna carrera de educación superior y pocos son aquellos que sobre lo que ellos han estudiado no hay espacio dentro de

la comunidad y ellos acuden fuera de la parroquia.

6. ¿Cómo puede un ciudadano contribuir a mejorar los problemas sociales en esta comunidad?

El aspecto principal para la solución de los problemas sociales es la unión, ya que a través de esto la población se ha podido reunirse y decidir para darle solución a diferentes problemas que se han presentado en la comunidad, con la actividad

principal que es la minga.


7. ¿La comunidad por quienes son convocadas para el tema de participación?

Actualmente, en esta convocatoria se la hacen por turnos en cuanto a cada una de las planificaciones mediante la presentación de una temática: El grupo salinas, la tenencia política, la junta de agua, GAD Parroquial y Club deportivo.

8. ¿El modelo de gestión que ustedes tienen ahora en la comunidad que tantos beneficien les ha generado a sus familias?

Considero que ambos aspectos como la motivación y el buen servicio van de la mano, y en esos aspectos hemos estado, hasta ahora trabajando. Existe una comunidad que trabaja en conjunto para que ellos sigan siendo beneficiados con este proceso con que iniciamos trabajando desde 1972. A pesar de que tenemos un gobierno que son las leyes va en sentido contrario al de nosotros, sin embargo, la comunidad sigue manteniendo el sentido de solidario en comunidad. Claro está, que no deja de ser una preocupación de que tarde o temprano las leyes se involucre más.

9. ¿Cree usted que podría mejorar este modelo de gestión para los próximos emprendedores de la comunidad?

Considero que la respuesta positiva por parte de la comunidad se da en cuanto que tan motivada este la gente, por tanto, yo tengo que fortalecer esa motivación a nivel de líderes para que a su vez ellos trasmitan esta motivación, pero al mismo tiempo tiene que seguir dándose el buen servicio. Existen comunidades que han entendido bien y otras en cambio es menos. En esta comunidad yo no puedo garantizar que el futuro sea solidario, porque falta el servicio bien hecho y que motivación puedo dar

cuando el servicio no está bien hecho.


Fuente: Entrevista realizada al Padre Antonio Polo en la Parroquia Salinas de Guaranda 2016


Conclusiones.


Se han analizado los referentes teóricos y metodológicos de la cohesión social, demostrando de que el estudio de esta teoría marca un referente en el desarrollo de la humanidad. Así como, los métodos de la misma que a través del tiempo han ido evolucionando pero que han provocado el mismo efecto y han logrado llegar al mismo objetivo.


Caracterizamos el nivel de participación de la comunidad desde sus bases más insignificantes hasta el grado más alto de responsabilidad y definimos la entrega espontánea y firme de todos y de cada uno de sus miembros, como también la corresponsabilidad en la participación demostrando la solidez que existe en la cohesión social.


Al identificar la percepción de las autoridades sobre la cohesión social para el desarrollo de la comunidad concluimos que este tema se reserva en un buen sitial en la apreciación de las autoridades, quienes no solo sostienen el valor de la cohesión social sino además promueven la permanencia de la misma en su comunidad.


Bibliografía.


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González González, M., & Pereda Rodríguez, J. (2015). Comunicación social, desarrollo comunitario y Plan Nacional para el Buen Vivir. Un acercamiento desde la realidad ecuatoriana. Universitas, Revista de Ciencias Sociales y Humanas, 22(1), 117-137.

González, M., & Pereda, J. (2013). Desarrollo comunitario y educación popular. En H. Rojas, & A. Rodríguez, Lo sociocultural. Un trabajo pendiente (págs. 143- 182). La Habana: Ciencias Sociales.

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