Ciencias económicas y
empresariales
Artículo de investigación
Análisis de las funciones
administrativas esenciales de la Cooperativa de Producción Agropecuaria de
Chone Ltda.,Provincia Manabí
Analysis of the essential
administrative functions of the agricultural production Cooperative of Chone
Ltda., Manabí Province
Análise das funções
administrativas essenciais da Cooperativa de produção agrícola de Chone Ltda.,
Província de Manabí
Bruno Paolo Cely-Castro I pol_cely@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0001-9375-524X
Jairo Mendoza-García II Jairo.mendoza@utm.edu https://orcid.org/0000-0002-7291-4114
Correspondencia:
pol_cely@hotmail.com
*Recibido: 25 de julio 2021 *Aceptado: 30 de agosto de 2021 * Publicado: 29 de septiembre de 2021
I.
Estudiante de
la Maestría en Administración de Empresas, Instituto de Posgrado, Universidad Técnica
de Manabí, Ecuador. Auditor Interno. Ingeniero en Finanzas y Relaciones.
II.
Docente de la
Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas, Universidad Técnica de Manabí.
Magíster en Educación y Desarrollo Social, Ingeniero Comercial.
Resumen
El
estudio tuvo como objetivo analizar la función administrativa
de la Cooperativa de Producción Agropecuaria Chone Ltda., ubicada en el cantón Chone, provincia de Manabí. En el
desarrollo se revisaron referentes teóricos sobre gestión administrativa,
función administrativa y cooperativismo. Es una investigación de descriptiva
con diseño no experimental – transversal, documental, la población seleccionada
correspondió a los 66 socios de la
cooperativa, la técnica utilizada fue la encuesta. Entre los resultados se obtuvo que la
cooperativa presenta dificultades relacionadas con la organización y la
planificación de su función administrativa sin embargo esta se ajusta a los principios de la teoría administrativa,
desarrolla sus actividades a través del cooperativismo cuya aplicabilidad ha
favorecido su continuo desarrollo y sostenibilidad en el tiempo como
organización. Como conclusión se determinó que durante la pandemia del Covid-19 la cooperativa se vio obligada a realizar nuevos
planteamientos desde la parte administrativa para el manejo productivo, que
esta una organización que trabaja con estrategias de administración
sostenibles que ha aportado al crecimiento de la sociedad.
Palabras claves: Productores;
asociación; administración; cooperativismo; función.
Abstract
The study aimed to
analyze the administrative function of the Cooperativa de Producción
Agropecuaria Chone Ltda., Located in the Chone canton, Manabí province. During
the development, theoretical references on administrative management,
administrative function and cooperativism were reviewed. It is a descriptive
research with a non-experimental design - transversal, documentary, the
selected population corresponded to the 66 members of the cooperative, the
technique used was the survey. Among the results, it was obtained that the
cooperative presents difficulties related to the organization and planning of
its administrative function, however it conforms to the principles of
administrative theory, develops its activities through cooperativism whose
applicability has favored its continuous development and sustainability. in
time as an organization. As a conclusion, it was determined that during the
Covid-19 pandemic the cooperative was forced to make new approaches from the
administrative side for productive management, that it is an organization that
works with sustainable management strategies that has contributed to the growth
of society.
Keywords: Producers;
association; administration; cooperativism; function.
Resumo
O estudo teve como objetivo analisar a função
administrativa da Cooperativa de Producción Agropecuaria Chone Ltda.,
Localizada no cantão Chone, província de Manabí. Durante o desenvolvimento,
foram revisados referenciais teóricos sobre gestão
administrativa, função administrativa e cooperativismo. Trata-se de uma
pesquisa descritiva com desenho não experimental - transversal, documental, a
população selecionada correspondeu aos 66 cooperados, a técnica utilizada foi o
survey. Dentre os resultados, obteve-se que a cooperativa apresenta
dificuldades relacionadas à organização e planejamento de sua função
administrativa, porém obedece aos princípios da teoria administrativa,
desenvolve suas atividades através do cooperativismo cuja aplicabilidade tem
favorecido seu contínuo desenvolvimento e sustentabilidade. como uma
organização. Como conclusão, determinou-se que durante a pandemia Covid-19 a
cooperativa foi obrigada a fazer novas abordagens do lado administrativo para a
gestão produtiva, que é uma organização que trabalha com estratégias de gestão
sustentáveis que têm contribuído para o crescimento da sociedade.
Palavras-chave: Produtores; Associação; administração;
cooperativismo; Função.
Introducción
La Administración es el arte, ciencia o técnica en la que se enmarcan
objetivos de una organización, los cuales son medibles a través de la ejecución
de funciones que cada administrador debe ser capaz de aplicar, entre estas
funciones se encuentra la administrativa que abarca los procesos de planeación,
organización, dirección, coordinación y control de los recursos humanos,
financieros – económicos, legales y tecnológicos, procesos de los que depende
el manejo eficiente de una buena administración.
La función administrativa tiene como uno de sus labores esenciales la
construcción principal de la misión, visión, valores, organigrama, mapa de
procesos; y, planes estratégicos u operativos, que le permiten a la empresa
determinar el objetivo a perseguir. En este contexto el administrador cumple el
rol de aportar con ideas para una mejora continua, difunde contenidos con el
fin de causar un impacto visual y llegar a un público mayor aumentando el
número de receptores de la información de los procesos administrativos (De la Garza et al., 2018). Como toda organización moderna la funcion
administrativa comprende uno de los pilares sobre los que se organiza Cooperativa de
Producción Agropecuaria Chone Ltda.
Con domicilio en la
ciudad de Chone la Cooperativa de Producción Agropecuaria Chone Ltda, fue
creada en 1996 bajo la iniciativa de sus socios para unir esfuerzos y promover
el desarrollo pecuario del cantón desde un ámbito económico y social, su misión
es la de mejorar el nivel de vida de sus socios mediante el apoyo para una
producción eficiente, con la más alta calidad en beneficio de la comunidad. En
la actualidad ha ampliado sus actividades las que abarcan la tecnificación de
la actividad agropecuaria, el procesamiento y comercialización de alimentos
procesados fines para los que cuenta con una planta pasteurizadora, la
comercialización de insumos ganaderos e implementos para la actividad pecuaria
en general.
El crecimiento de la
cooperativa ha implicado que su organización cumpla los requerimientos de toda
administración moderna, desde su creación la cooperativa ha tenido un avance
progresivo que se plasma en su organización y en la diversificación de sus
actividades, actualmente cuenta con todas las funciones organizacionales,
siendo la función administrativa la de mayor relevancia al ser la responsable
de la coordinación integral de todas las actividades que se ejecutan en la
cooperativa.
De
acuerdo al objetivo el presente estudio se basó en analizar la función administrativa
de la Cooperativa de Producción Agropecuaria Chone Ltda., ubicada en el cantón Chone, provincia de Manabí, al ser esta
función la encargada de coordinar y sincronizar las funciones técnicas,
comerciales, financieras, de seguridad y contables, en consecuencia mediante la investigación se buscó
determinar en qué medida el cumplimiento de la función administrativa aporta al
fortalecimiento de la Cooperativa de Producción Agropecuaria Chone Ltda.
Desarrollo
La Gestión administrativa
La Gestión Administrativa es descrita por López
& Balla
Con un carácter sistémico, la gestión administrativa es portadora de
acciones orientadas al logro de los objetivos mediante el cumplimiento de las
funciones clásicas de la gestión del proceso administrativo (Gavilanes et al., 2018), comprende el conjunto de tareas y actividades que de manera coordinada
buscan un uso óptimo de los recursos empresariales
Toda empresa cuenta con funciones específicas dentro de su organización
conocidas como funciones empresariales concepto introducido por Henry Fayol. Ramirez et al.,
1.
Funciones
técnicas: aquellas a través de las cuales se realiza la producción de bienes y
servicios.
2.
Funciones
comerciales: la empresa necesita tanto saber producir eficientemente como
comprar y vender bien.
3.
Funciones
financieras: es imprescindible una hábil gestión financiera con el fin de sacar
el mayor provecho posible de las disponibilidades evitando aplicaciones
imprudentes de capital.
4.
Funciones de
seguridad: protección de las personas y bienes de la compañía contra robos,
inundaciones, etc.
5.
Funciones
contables: relacionadas con los inventarios, registros, balances, costos y
estadísticas.
6.
Funciones
administrativas: las encargadas de coordinar y sincronizar las otras cinco
funciones.
Función Administrativa
La Administración de
Empresas se ha visto inmiscuida en todos los ámbitos empresariales tales como
el industrial, manufacturero, tecnológico, gubernamental, de servicios; siendo
una de las más importantes el sector productivo (agrícola-ganadero) con un auge
notable en las últimas décadas. Para Duque
De acuerdo a Navia
& Stefanu
La administración y
sus procesos de gestión ha estado inmiscuida en las gestiones de procesos y
operaciones de producción en varios segmentos de la cadena empresarial, sus
principales funciones administrativas son graficadas a continuación:
Fuente: Curiazi, Dorigatti, &
Menzani (2017)
Elaborado por: Autor de la
investigación
Los
principales aportes las funciones administrativas fueron propuestos por
Fayol quien explica que estas permite escoger los mejores métodos o resultados
en función a objetivos claros y precisos dentro de una organización
administrativa
Las funciones
administrativas son las herramientas para toda organización para la producción
de bienes y servicios, se enmarca en un proceso que explica las diversas
actividades que realizan, quienes llevan a cabo dicha gestión y se apoyan en
una serie de procedimientos y principios administrativos, el cual involucra la
planificación, la organización, la dirección y el control que van a orientar el
trabajo directivo.
Gento
Para Mero
En consideración con
las definiciones analizadas se pueden identificar como aspectos comunes de la
función administrativas los siguientes: utilización de recursos, misión, visión
planificación, y estructura organizacional; y procesos de producción.
Achinivu et al.,
Cooperativismo y
sistemas de producción
Las cooperativas
surgen en Inglaterra como una reacción espontánea de los trabajadores
industriales para superar las dificultades de sus condiciones de vida, en la
sociedad moderna el cooperativismo surge en el marco de la creación de
cooperativa de Rochdale (Inglaterra) en 1844 que instauró los principios
cooperativos que posteriormente fueron adoptados por las cooperativas y que en
la actualidad son el eje vertebrador de la Alianza Cooperativa Internacional
Estos principios
configuran a las cooperativas como empresas democráticas, en las que las
decisiones están en poder de una mayoría de socios usuarios de la actividad
cooperativizada, de manera que no se permite que los socios inversores o de
capital, si existen, sean mayoritarios, y la asignación de excedentes no se
realiza con criterios de proporcionalidad al capital. La igualdad de derecho de
voto, la retribución del capital social obligatorio con un interés limitado y
la creación de un patrimonio cooperativo irrepartible, incluso en caso de
disolución de la entidad, constituyen otros aspectos diferenciales de las
cooperativas respecto a las empresas capitalistas
Por otro lado, para Curiazi et
al.,
Rabbeno
Alternativamente a
otros análisis que sostenían que el desarrollo de la gran industria y de la
concentración financiera cuestionaba el futuro de las empresas de pequeña y
mediana dimensión, Rabbeno
·
Cuanto más simple sea la industria; en los
sectores industriales caracterizados por productos de bajo consumo (bien por
escasez de demanda, bien por dificultades de transporte); en servicios de
reparación y conservación de productos ya fabricados, en los cuales el trabajo
prevalece de modo absoluto sobre el capital; en aquellas actividades que, para
ejercerlas no requieren grandes capitales y una rígida división del trabajador;
en los trabajos donde prevalezca la habilidad artesanal.
·
Cuanto más estable y constante sea el trabajo.
·
Cuanto más económica sea la calidad económica
de los socios.
·
Cuanto más elevadas sean las cualidades
económicas y morales de los socios.
En general, en todos
los casos en los que la asociación de los pequeños productores pueda mejorar
las condiciones de competencia frente a los grandes complejos, bien adquiriendo
en común materias primas, bien comercializando en común los productos.
Battilani y Schröter (2013) plantean tres elementos cruciales en la
perspectiva de vida y desarrollo futuros de las cooperativas: la naturaleza de
la empresa cooperativa, la longevidad de su modelo y su rol y contexto de
acción. Birchall y Simmons (2004) tomando en cuenta un contexto de real
aplicación de la democracia participativa, unen la motivación y el
comportamiento de los socios con los resultados económicos de las cooperativas.
Función Administrativa
de la Cooperativa de producción
agropecuaria de Chone Ltda
La gestión
administrativa en las cooperativas se desarrollan como en cualquier otro tipo
de organización empresarial
La planificación
proyectada de forma continua y flexible, la Cooperativa planea las actividades
a realizarse a corto y largo para ejecutar los objetivos, pero además establece
las estrategias a seguir para alcanzarlos. Esta planificación en la Cooperativa de producción agropecuaria de Chone Ltda es realiza por
gerente.
La organización a
través de ella la cooperativa ordena las actividades a ejecutarse, los
recursos, tareas y el personal responsable de realizarlas, en este caso se
asigna a las diferentes comisiones Cooperativa de producción agropecuaria de Chone Ltda las
responsabilidades que les corresponde.
La dirección recae
sobre la máxima autoridad de la cooperativa esto es el gerente, que es el encargado de vigilar el cumplimiento de las
actividades y metas propuestas a corto y largo plazo dentro de la cooperativa.
La coordinación es la
responsable de unificar el trabajo realizado para el cumplimiento de los
objetivos y metas de la cooperativa. Generalmente dentro de la cooperativa se
elige un coordinador que es ejecutor de las órdenes dadas por el gerente.
El control,
responsabilidad del gerente de la Cooperativa
que es el encargado de evaluar e inspeccionar el cumplimiento de
las actividades.
En relación al marco
jurídico de la Cooperativa de producción
agropecuaria de Chone Ltda hay que señalar que esta al igual que todas las cooperativas con sede
en el Ecuador se encuentran sujetas a la Constitución de la República del
Ecuador
De acuerdo a la
Constitución de la República del Ecuador
La cooperativa también
está sujeta a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector
Financiero Popular y Solidario (LOEPS).
La LOEPS define a las
Entidades de Economía Popular y Solidaria (EPS) como la forma de organización
económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y
desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento
y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar
ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad,
privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad,
orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la
apropiación, el lucro y la acumulación de capital.
La LOEPS define el
Sector Cooperativo es definido como el conjunto de cooperativas entendidas a
manera de sociedades de personas unidas en forma voluntaria para satisfacer sus
necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de
propiedad conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de
derecho privado e interés social de acuerdo a lo establecido en el art. 21.
Las personas y organizaciones
al amparo de la LOEPS se guían por principios (Tabla 1) al efectuar sus
actividades.
Tabla 1. Principios
universales del cooperativismo mundial y principios EPS Ecuador
|
Principios Universales del Cooperativismo
(ACI, 1995) |
Principios EPS (Asamblea Nacional del
Ecuador, 2011) |
|
Asociación voluntaria y abierta |
Equidad de género |
|
Control democrático por los asociados |
Responsabilidad social y ambiental, solidaria y
redención de cuentas |
|
Participación económica de los asociados |
Prelación del trabajo sobre el capital y los
intereses colectivos sobre los individuales |
|
Autonomía e independencia |
Autogestión |
|
Educación, capacitación e información |
Distribución equitativa y solidaria de excedentes |
|
Cooperación entre cooperativas |
Comercio justo, ético y responsable |
|
Preocupación por la comunidad |
Búsqueda del buen vivir y del bien común |
|
|
Respeto a la identidad cultura |
Fuente: Superintendencia de
Economía Popular y Solidaria, (2015)
Elaborado por: Autor de la
investigación.
Con sujeción al marco
jurídico interno y ateniendo los
principios universales del cooperativismo mundial y principios EPS
Ecuador, la Cooperativa de producción
agropecuaria de Chone Ltda cuenta con estatutos internos que definen su
organización y funcionamiento.
Importancia de las
funciones administrativas para el cooperativismo
Aunque el desarrollo
de las cooperativas ha sido más pausado frente a los demás sectores económicos,
sin embargo, en las últimas décadas ha cobrado importancia el desarrollo de
este sector, en este contexto la gestión administrativa ha sido fundamental e para
el cooperativismo porque imparte eficiencia y eficacia a los esfuerzos humanos
a través del logro de metas oportunas, con los menores costos y gastos
posibles.
La gestión
administrativa es básica para el cooperativismo porque realizar otras funciones
complementarias, tales como el cumplimiento de políticas, manuales, procesos
y/o procedimientos internos, los cuales permiten verificar si la administración
aplicada (recursos humanos, tecnológicos, entre otros) son eficientes para la
cooperativa
Por consiguiente, en
Ecuador las cooperativas han desarrollado una administrativa dentro de su
organización, denotando estrategias que sirven de guía y ejemplo a otras
empresas o corporaciones comunales para un apoyo colectivo.
El cooperativismo en el contexto de la pandemia del Covid- 19
El cooperativismo en el Ecuador ha llegado a niveles realmente
significativos (Gómez et
al., 2018). Se encuentra presente
en todas las provincias del país y ha marcado una trayectoria de casi medio
siglo que conforma la base para el cooperativismo, por el cual cada de 13
personas de la población económicamente activa es cooperada
En el
contexto de la pandemia del Covid – 19 el Ecuador como el resto del mundo ha
sufrido graves afectaciones que traspasan el tema sanitario produciendo una
afectación a la economía, como consecuencia de ello productos, bienes y
servicios han sido impactados.
Los
empleadores han sentido las repercusiones de la pandemia en el ámbito laboral,
las restricciones impuestas afectaron las gestiones administrativas de las
empresas, llegando sus consecuencias al cooperativismo que vio mermada su
gestión productiva por las limitaciones en la ejecución de los procesos, pero
lo que demás provocó una fuerte caída de los ingresos. Con la implementación
generalizada del teletrabajo impuesto mediante las declaratorias de Estado de
excepción y la entrada en vigencia de
la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario las actividades administrativas y/o
productivas de las empresas y cooperativas en general quedaron suspendidas en
su mayoría, imposibilitando la continuidad normal de las actividades.
En
los primeros meses de la pandemia Covid – 19 la Cooperativa de producción agropecuaria de Chone Ltda fue fuertemente
afectada como consecuencia de la paralización total de las actividades
productivas, la imposibilidad de comercializar y procesar la materia prima
generó cuantiosas pérdidas, ante ello
asumió el reto de adaptarse a la nueva realidad, para garantizar el
funcionamiento de su administración se recurrió al uso de las TICS,
progresivamente las actividades productivas se fueron reiniciando manteniendo
normas de bioseguridad.
Metodología
El estudio se basó en
una metodología descriptiva diseño no experimental – transversal utilizado para
la observación directa de la temática en el contexto de la cooperativa de producción agropecuaria de Chone Ltda.
Es una investigación
documental en donde se abordaron aspectos
teóricos y conceptuales de las Gestiones Administrativas del Cooperativismo en
el Ecuador a partir de la revisión de bibliografía especializada. Hernández
Como población de la investigación se consideró a los 66 socios de la
cooperativa de producción agropecuaria de Chone Ltda, no se seleccionó muestra,
se trabajó con toda la población.
La técnica utilizada fue la encuesta estructurada a partir de un
cuestionario pregunta cerradas de opción múltiple. Todos los datos recopilados
se sometieron a un proceso de análisis e interpretación, para ello se utilizó
el programa Excel mediante el que se tabularon los resultados de la encuesta.
Resultado y discusión
Las encuestas fueron
realizadas a los 66 socios de la cooperativa
de producción agropecuaria de Chone Ltda, a quienes se les proporcionó un
cuestionario con cinco preguntas cerradas de opción múltiple, obteniéndose los
siguientes resultados:
Gráficas 1. Resultados de la
encuesta
Fuente: Socios de la
cooperativa producción agropecuaria de
Chone Ltda
Elaborado por: Autor de la
investigación.
Los resultados
obtenidos de la encuesta permiten establecer que la función administrativa de
la Cooperativa de producción agropecuaria de
Chone Ltda es calificada como buena, la que debe ser fortalecida principalmente
en lo relativo a la organización y la planificación, pero que a pesar de las
deficiencias señaladas los socios consideran que existe aporte positivo al
crecimiento productivo de la cooperativa, y que esta función puede ser mejorada
a través de un mayor consenso en la toma de decisiones. Estos datos evidencian
que, aunque la cooperativa de producción agropecuaria de Chone Ltda cuenta con una
buena función administrativa esta debe ser fortalecida, para lo que es esencial
que los socios lleguen a consensos que les permitan tomar parte activa de las
decisiones de la cooperativa lo que repercutirá de manera positiva en los
diferentes aspectos de la función administrativa. Gavilanes et al.,
De acuerdo al análisis
teórico realizado se establece que las funciones administrativas son esenciales
dentro de la cooperativa al ser esta una organización socialmente responsable,
la misma que sume roles tales como compromiso con sus proveedores, empleados,
clientes y ciudadanía del entorno los que se plasman en sus propósitos,
fundamentos, visión y su compromiso social, la
cooperativa cuenta además con estatutos
internos que se sujetan a la normativa jurídica vigente y que están erigidos
sobre los principios universales del cooperativismo mundial
y principios EPS Ecuador. Los roles de
la cooperativa han sido analizados por Mero,
Aunque la función
administrativa de la cooperativa presenta dificultades relacionadas con la
organización y la planificación se ajusta a los
principios de la teoría administrativa, desarrolla sus actividades a
través del cooperativismo cuya aplicabilidad ha favorecido su continuo
desarrollo y sostenibilidad en el tiempo como organización.
Conclusión
La Cooperativa de Producción Agropecuaria de Chone Ltda cumple
con funciones administrativas que le permiten organizarse y funcionar de
acuerdo a las exigencias que la administración moderna demanda.
La pandemia del Covid-19 llevó a la Cooperativa de Producción
Agropecuaria de Chone Ltda. a realizar
nuevos planteamientos desde la parte administrativa para el manejo productivo, los que incluyeron el uso de las tecnologías de
información y comunicación (TIC), como correos electrónicos, sistemas contables
de puerto a puerto y otros como las redes sociales. La digitalización
implementada conjuntamente con el teletrabajo aportó a maximizar la eficiencia
y producción de la cooperativa desde el punto de vista administrativo.
Las decisiones implementadas desde la función
administrativa permitieron a la cooperativa mantener sus niveles de
productividad, la cooperativa mantuvo su operatividad
con estricta aplicación de las medidas de bioseguridad lo que precauteló la
salud de los socios, proveedores, empleados; y, clientes en general.
La Cooperativa
Agropecuaria de Chone Ltda., en el
cantón Chone, provincia de Manabí, es una organización comprometida
con sus socios, trabajadores, proveedores; y con la comunidad en general,
compromiso que sumado a su trayectoria le han permitido trabajar con
estrategias de administración sostenibles, cumplir con su compromiso social y,
contribuir al fortalecimiento y crecimiento de la sociedad chonense, manabita;
y, ecuatoriana.
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